Andere Länder verpflichten Hersteller zu Cell-Broadcast

In der technischen Richtlinie zu dem Cell-Broadcast-Warnsystem, das DE-Alert heißt, wird die "CB-Konfigurationen auf Mobilfunkendgeräten" lediglich als "informative Tabelle" dargestellt. In anderen europäischen Ländern gibt es hingegen eine solche Verpflichtung.

Letztlich lässt sich also nicht sicher sagen, wie viele der derzeit in Deutschland genutzten Handys überhaupt dafür vorbereitet sind, die CB-Nachrichten zu empfangen. Auch BBK und BNetzA teilen mit, dass dazu "zum jetzigen Zeitpunkt keine seriösen Aussagen getroffen werden" können. Ob dies auf dem eigenen Gerät der Fall ist, lässt sich jedoch nur unter bestimmten Bedingungen herausfinden und hängt darüber hinaus von weiteren technischen Details ab.

Um sich diesen zu nähern, hilft der Blick in den öffentlichen Quellcode des Android-Projekts. Bereits mit Android 2.2 Froyo im Jahr 2010 hat Google prinzipiell die Unterstützung für CB-Nachrichten eingeführt. Mit Android 2.3 folgte dann eine App zum Darstellen der CB-Nachrichten, und mit Android 4.2 im Jahr 2012 festgelegte Konstanten aus den Standards: die Message-ID, die teils auch Kanal genannt wird.

Deutschland nutzt keine dreistelligen IDs

Die in Android festgelegten Message-IDs folgen dabei der Cell-Broadcast-Spezifikation (PDF) und nutzen vierstellige IDs (dezimal). Diese sind laut Standard zum Zweck der öffentlichen Warnung festgelegt und werden weltweit in verschiedenen CB-Warnsystemen genutzt. Dazu gehören das Earthquake and Tsunami Warning System (ETWS), die Wireless Emergency Alerts (WEA) und Commercial Mobile Alert System (CMAS) sowie auch EU-Alert und die hiesige Umsetzung DE-Alert.

Zusätzlich zu den vierstelligen IDs haben sich die Gerätehersteller innerhalb der GSMA aber auch dreistellige IDs für Cell Broadcast reserviert. Diese dreistelligen IDs wie 919 für die höchste Warnkategorie werden etwa in den Niederlanden oder Rumänien verwendet, aber bisher nicht in Deutschland.

Hierzu teilen BNetzA und das BBK mit: "Eine parallele Aussendung von Warnungen (der höchsten Warnstufe) über den Kanal 919 wurde unabhängig davon im Rahmen des Erstellungsprozesses der Technischen Richtlinie DE Alert zwar diskutiert, von Seiten des Bedarfsträgers jedoch insbesondere mit Blick auf die damit verbundenen systemischen und funkzellenindividuellen Kapazitätsreduktionen als zu unvorteilhaft eingeschätzt und daher zunächst für die deutsche Implementierung zurückgestellt."

Vor allem in der Anfangszeit von Android war leider nicht ganz klar, ob und welche der genannten Software-Bestandteile und damit auch welche der IDs letztlich von den OEM-Herstellern übernommen und in ihren Android-ROMs umgesetzt wurden.